從美國(guó)寬帶計(jì)劃看中國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合

  在12月19日的一個(gè)研討會(huì)上,F(xiàn)CC主席JuliusGenachowski提出,美國(guó)的小企業(yè)對(duì)美國(guó)的國(guó)家寬帶計(jì)劃至關(guān)重要。
  他在演講中提出的一個(gè)數(shù)據(jù)值得注意:美國(guó)超過(guò)50%的小型企業(yè)還沒(méi)有自己的網(wǎng)站。很多美國(guó)小型企業(yè)沒(méi)有基本的寬帶連接。有人估計(jì),26%的美國(guó)鄉(xiāng)村企業(yè)沒(méi)有無(wú)法接入標(biāo)準(zhǔn)有線Modem,9%沒(méi)有DSL連接。他認(rèn)為,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球市場(chǎng)中,高速高質(zhì)量的寬帶連接至關(guān)重要。
  他提出了一個(gè) 數(shù)字隔離(DigitalExclusion) 的概念,認(rèn)為寬帶接入能力的匱乏就使美國(guó)小企業(yè)的產(chǎn)品被全球市場(chǎng)所拋棄: 小企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到在線行銷(xiāo)的重要性。全球在線零售額在2012年將達(dá)到3340億美元。20%的消費(fèi)者每天會(huì)在線尋找產(chǎn)品或服務(wù)。
  在同一個(gè)研討會(huì)上,也有與會(huì)者提出美國(guó)的國(guó)家寬帶計(jì)劃必須確保 網(wǎng)絡(luò)中立(Networkneutrality) ,以防止寬帶網(wǎng)絡(luò)提供商為自己的在線節(jié)目?jī)?nèi)容提供額外的帶寬和服務(wù)。此外,普遍和價(jià)格適中的寬帶接入同樣是與會(huì)者強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)問(wèn)題。
  根據(jù) 2009美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃 ,美國(guó)聯(lián)邦政府將把72億美元分配給 國(guó)家寬帶計(jì)劃 ,為不具備寬帶接入條件的美國(guó)家庭和中小企業(yè)得到更好的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(50Mb/s或至少20Mb/s接入速度)。但直到目前為止,包括AT T、Verizon等許多電信巨頭和Comcast等有線寬帶運(yùn)營(yíng)商仍在等待觀望。其主要原因,就是FCC的 網(wǎng)絡(luò)中立 條款對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)提供商提出了一些限制,包括非歧視和透明原則,使寬帶接入提供商無(wú)法結(jié)合其內(nèi)容優(yōu)勢(shì),獲得商業(yè)利益。
  對(duì)中國(guó)的有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),情況也有相似之處。
  國(guó)家廣電總局力推全國(guó)范圍的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,為以NGB在三網(wǎng)融合的賽局中贏得一席之地打下基礎(chǔ)。但廣電系統(tǒng)想在構(gòu)建物理網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),取得內(nèi)容發(fā)布的許可權(quán)(例如對(duì) 視頻網(wǎng)站 的清理),可能一廂情愿。
  從上面的新聞可以看出,即使在美國(guó)這樣的資本主義社會(huì),寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的提供者都必須承擔(dān)一定的 社會(huì)責(zé)任 ,更何況在中國(guó)負(fù)有宣傳職責(zé)的廣電網(wǎng)絡(luò)?
  因此,中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,除了在 存量 和 增量 上要處理好各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系,更要在其商業(yè)特性和社會(huì)責(zé)任中尋求平衡。網(wǎng)絡(luò)整合如此、制播分離如此,NGB的將來(lái)同樣如此。

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