政策落地緩步前行 “中國制造2025”仍存難題 2016年09月18日08:59 來源：中國智能制造網(wǎng)|

  作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》如何從一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的行動(dòng)綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為具體的落實(shí)舉措，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實(shí)施之年。

落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題

 實(shí)施《中國制造2025》的目的就是通過系統(tǒng)地把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來，把社會(huì)各方面的資源整合起來，共同推進(jìn)，把中國由“制造大國”變成“制造強(qiáng)國”。我國將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

 三方通力合作分階段實(shí)施《中國制造2025》

 在《中國制造2025》的實(shí)施過程中，我國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動(dòng)開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好、協(xié)會(huì)、政府三方面作用，加強(qiáng)與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對(duì)接與務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大制造等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍。

 《中國制造2025》對(duì)構(gòu)成制造強(qiáng)國評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)的發(fā)展目標(biāo)預(yù)測，將建設(shè)制造強(qiáng)國的進(jìn)程大致分為3個(gè)階段：

 （1）第一階段。到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣。

 （2）第二階段。到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣前列國家的水平，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國。

 （3）第三階段。到2045年，乃至建國一百周年時(shí)，綜合指數(shù)率略高于第二方陣國家的水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國。

 政策落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題

 目前，推動(dòng)中國制造轉(zhuǎn)型的基本動(dòng)力是國際上正在進(jìn)行時(shí)的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。在世界制造業(yè)革命浪潮中中國沒有落后，甚至已經(jīng)走在這一波革命的前列。但當(dāng)前我國的“制造2025”推進(jìn)工作還面臨著諸多困難。

 工藝問題：由于發(fā)展時(shí)間短，發(fā)展形式比較粗放，我國的傳統(tǒng)制造業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)還不足，加工工藝落后。我國在技術(shù)上，長期依賴外來植入，自己的基礎(chǔ)研究很缺乏。現(xiàn)在，我國高端裝備的基礎(chǔ)部件，特別是運(yùn)動(dòng)部件，如、伺服電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、減速機(jī)、自動(dòng)變速箱幾乎全部依賴進(jìn)口。我們自己能夠生產(chǎn)的大多為靜止部件，最終導(dǎo)致我們的裝備價(jià)格是按機(jī)器的重量賣，利潤會(huì)受到原材料價(jià)格的擠壓。

 重復(fù)建設(shè)問題：“中國制造2025”在推進(jìn)實(shí)施的過程中，最令各界人士擔(dān)心的重復(fù)建設(shè)問題。社會(huì)反響熱烈和地方政府積極行動(dòng)是好事，但千萬不要走盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的老路，在這方面中國已經(jīng)有很多教訓(xùn)。為避免重蹈覆轍，地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來制定當(dāng)?shù)亍爸袊圃?025”的實(shí)施方案。

 人才問題：“中國制造2025”在政府工作報(bào)告中提出已有一年有余，為制造業(yè)畫出未來10年的發(fā)展藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的宏偉目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，幾乎涉及社會(huì)方方面面，但最重要的是人才。特別是在操作層面要有眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。

責(zé)任編輯：黎晉