無人機商業(yè)化運用不能再“無法無天” 2016年09月27日09:32 來源：OFweek|
近年來，由于無人機產業(yè)發(fā)展迅速，引發(fā)人們對無人機運行安全和監(jiān)管的熱議。近日，2015年《中國通用航空爭議解決年度觀察》(以下簡稱報告)在京發(fā)布，無人機安全監(jiān)管成為其關注焦點。
目前，我國已成為世界主要的民用無人機研發(fā)和生產國。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有400多家單位從事無人機研發(fā)、生產和，全球民用無人機國產占七成。
報告指出，2015年，整個行業(yè)或社會期盼的有關通用航空并沒有出臺，但這并不等于說這方面泛善可陳。2015年通用航空首次出現(xiàn)在中共中央的文件中，通用航空基礎設施網(wǎng)絡的建設被提到前所未有的高度。
由于無人機發(fā)展迅速，國內外眾多投資者看好無人機產業(yè)，并投資其中。然而，據(jù)報告披露，當前無人機的爭議數(shù)量猛增，成為法院和仲裁機構一種新的案件類型。
報告稱，與往年相比較，重大案例方面，有關無人機買賣合同糾紛占了較大比重，其中尤其以質量約定不明確或無約定而導致的糾紛最為突出，反映了該行業(yè)快速發(fā)展而法律法規(guī)以及行業(yè)缺乏的現(xiàn)狀。
無人機商業(yè)化運用還帶來安全問題。報告指出，首先是對航空安全的威脅。由于無人機飛行管理的法律體系不健全，以及對相關法規(guī)的不了解，無人機飛行處于一種非常自由的狀態(tài)，何時飛、在何地飛，由誰操控完全由當事人自己決定。這種“無法無天”的飛行很可能影響正常的民航飛行安全。例如，北京某在不具備航空攝影測繪資質且未申請空域的情況下，操控無人機升空進行地貌拍攝，導致多架民航飛機避讓、延誤。
同時，由于無人機飛行自由，導致對地面第三人的生命財產安全也造成威脅。2012年9月25日，國內一家公司的無人駕駛遙控飛機在公路上緊急迫降著陸時，與陳某駕駛的轎車相碰撞，造成無人機的尾部斷裂、機翼受損，陳某車輛受損。
此外，關于無人機航拍侵犯的報道也屢見報端。“無人機還可能飛臨一些軍事基地、政府部門等敏感區(qū)域，可能威脅安全或泄露國家機密。”報告稱。
正因為無人機運行帶來諸多安全問題和隱私問題，目前一些國家已經加強了對無人機的運行監(jiān)管。對此，報告指出，未來幾年無人機將會有更大的發(fā)展，必將給人們生產生活帶來更多的精彩，但有關法律問題也亟待進一步研究。
責任編輯：姚泓澤
