在9月底國家網絡安全宣傳周“智慧城市建設及安全保障”論壇上，中央網信辦信息化發展局副局長曾宇表示，在智慧城市建設過程中，武漢市積累了寶貴的經驗，未來分級分類推進新型智慧城市建設時，將吸取武漢經驗。

　　武漢市網信辦主任黃長清在論壇上發言，介紹武漢作為國家首批智慧城市建設試點城市，近年來大力推進信息基礎設施、應用體系建設和支撐性產業建設經驗。

　　打牢基礎光纖覆蓋400萬戶

　　基礎設施是智慧城市建設的根基。武漢市建設智慧城市的第一步就是在網絡基礎設施、感知基礎設施、云計算基礎設施和地理空間信息基礎設施建設方面下功夫。

　　據介紹，該市光纖到戶覆蓋規模達400萬戶，正在進行百兆寬帶升級；已完成1000多個公共場所的WiFi熱點建設，實現主要公共區域公益免費wifi全覆蓋，接入帶寬不低于20M，覆蓋水平國內領先。已實現農村行政村光纖網絡全覆蓋，城區80%以上寬帶用戶接入能力達到100兆。

　　通過實施電子不停車收費系統，對200多萬輛車安裝了電子標簽，并在校園、社區、游樂場所、企事業單位和社會停車場的門禁管理中延伸應用，形成車聯網雛形。

　　在云計算基礎建設方面，武漢市已經建成國內首個位置源數據中心，初步實現了地理空間信息的“智慧感知、智慧分析、智慧服務、智慧決策”。建設中的武漢超算（數據）中心，初期將達到1PF（1000萬億次/秒）、10PB（10P存儲）的服務能力，通過云計算、超算等重大信息基礎設施建設，形成電子信息產業聚集區。

　　抓住痛點破解交通環保難題

　　黃子清介紹，武漢市建設智慧城市，就是要找準群眾“痛點”，用信息化破解城市發展難題。

　　為緩解交通擁堵，該市建立了“易行江城”智慧交通系統，集成行車停車誘導、車駕管服務等40多項功能。一方面，交管指揮中心對城市擁堵，可實時調度，民警及時就近處置，縮短擁堵時間；另一方面，司機可通過“易行江城”APP和道路行車誘導屏，了解實時路況，合理計劃行車路線，既避開堵點，又減少堵源，共治共享。“云端武漢·交管”在去年世界互聯網大會上獲“最受用戶喜愛公安服務獎”。

　　該市運用PM10、PM2.5的源解析成果，建立智慧工地系統，對全市342個重點工地的粉塵、溫濕度實時監測，一旦超過國家標準值系統就自動報警，監控中心可遠程掌握超標工地、及時調度處理。城管部門還采用北斗定位技術，在渣土車上安裝智能監控設施，實現重量、高度、密閉、車速、線路、車凈“六控制”，改變渣土運輸沿路拋灑現象。

　　實時監控確保城市網絡安全

　　建設智慧城市，網絡信息安全至關重要。武漢市一直注重構建網絡安全保障體系，已實現對該市數千個互聯網網站進行實時安全監控，可進行7×24小時事前、事中、事后全方位安全監測，對發現的安全問題及時進行預警和處置。

　　針對大數據帶來的個人隱私安全威脅，該市推動出臺保護網絡信息安全和個人隱私等方面的制度規定，建立由數據使用者承擔公民隱私安全保護的責任體系。

　　據介紹，推進智慧城市建設與該市產業發展已形成良性互動。2015年，該市電子信息產業產值1780億元、電子商務交易額4135億元、軟件和信息服務業收入1006億元，均增長兩位數以上。

　　鼓勵創新破冰政府部門間壁壘

　　智慧城市建設不僅僅是工程技術應用，更涉及城市治理理念、機制體制等深層次內容，需要從思路、理念、管理、應用等多方面開展創新。武漢市在鼓勵示范創新方面也走在全國前列。

　　該市政務云建設涉及全市41個委辦局近800項共享交換服務事項的清理、確認和登記，如按照目前全國通行的做法，需要先建大規模的數據中心。只要一上硬件，不僅投資過億，而且會造成數據中心與實際應用脫節。該市充分利用云計算的技術優勢，采取“邏輯集中、物理分散”建設方式，僅投資500余萬元，就完成了項目建設，成功破冰政府部門網絡互通、數據共享，為下一步促進政府職能轉變，發展大數據產業奠定了良好基礎。該市還創造性地運用互聯網“免費模式”，有效整合政府部門和漢口銀行資源，市財政不花錢，就建成了“云端武漢·市民”、“云端武漢·企業”等政務服務云平臺。

　　智慧城市建設是一項涉及各行業領域的龐大的系統性工程，涵蓋現代城市治理方方面面，但現實中難以面面俱到。武漢市采取由易到難，在全國首創試點示范先行突破，再全面推廣復制的做法，自2011年起，在該市廣泛組織實施并公開征集智慧城市試點示范項目，并對遴選出的47個優秀項目授予“武漢市智慧城市建設示范項目”稱號，以此帶動社會各界參與智慧城市建設的積極性，取得了良好效果，被媒體譽為“武漢模式”。

　　專家觀點

　　智慧城市如何建

　　中國式智慧城市建設應至少包括5個方面：規劃建設智慧交通綜合管控平臺等，例如智慧交通；帶動相關產業升級，通過信息技術的運用催生一批智慧工廠，例如智慧制造；建設配套的信息基礎設施，包括寬帶入戶、云計算中心等，例如智慧社區；提供智慧化的城市管理與服務，例如智慧醫療、教育等；運用智慧城市技術，提高市民物質和精神生活水平，例如智慧圖書館、智慧旅游等。

　　——中科院信工所研究員李鳳華

　　我國應加快立法進程，參照國際智慧城市先進立法經驗，以《網絡安全法》為基礎，盡快制定我國專門的智慧城市法律法規體系，明確保護政務數據、商業數據、個人數據的安全。

　　——杭州安恒信息技術公司副總裁馮旭杭

　　前期的智慧城市建設，呈現“垂直行業應用為主，圍繞單一目標為主，政府投資政府運營”特點，稱之為智慧城市1.0。現在，基于具備“一云一網一圖架構的城市共享大數據云平臺，PPP模式下的創新商業模式和城市合作運營”特點的智慧城市2.0版正成為智慧城市建設的主流。

　　智慧城市2.0建設，面臨兩個挑戰。一是系統龐大、業務復雜，一個地級市的智慧城市平臺，可能需要100個以上的安全設備，1000個以上的應用，10000臺以上的服務器，和海量的原始數據；二是新技術標準缺失和運維人員能力不匹配。

　　——中興通訊副總裁黃樹強