“提速降價”，這是今年三大運營商自上而下的一個大使命。平心而論，在兼顧互聯網轉型、人才體制轉型等時代背景下，三大運營商在提升基礎服務的成績已然是不錯的。中移動幾天前表示今年的寬帶整體降價45%，同樣的，廣東省電信今年單位帶寬單價從年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300萬戶的新增光寬用戶超過了前三年光寬的新增總和。

　　今年通信日，三大運營商推出眼花繚亂的“提速降價方案”，諸如閑時流量、夜間流量等名目被吐槽華而不實，但從年底總體的平均數字上看，這些方案確實不是“繡花枕頭”，為何吐槽的聲音依然那么強烈?

　　被罵的是運營商，我們首先應該從運營商身上找原因。這次運營商的提速降價，很容易被消費者認為是“總理一句話效應”，自上而下總會讓用戶覺得這并不是真心誠意為用戶所做出的改變。且不論出發點是什么，但用戶與運營商的互動機制確實過于簡單，效率也相對較低。

　　我們可以看到打車軟件、電商網站的評價體系，用戶可以看到自己的反饋真正影響到業務;我們也可以看到移動互聯網的定制化趨勢，用戶可以通過自己喜好選擇獨一無二的產品形態，即使只是一個手機殼顏色的不同———用戶需要這種“這家企業為我而改變”的成就感，而運營商給人的這種感知度并不明顯。

　　當然從另一個角度說，新生代互聯網公司沒有運營商的歷史用戶包袱，而運營商從系統后臺、用戶運營、客服體系等諸多方面都是一個運轉了幾十年的大系統，要在這里面加入一個互動、評價、定制等C2B環節，簡直是牽一發動全身，需要整個系統的配合，比如說如何把評價體系納入客服或套餐設計的考核中;比如說如何改進計費系統來適應個性化套餐的出現。

　　但這些還是其次，最關鍵是老用戶的配合程度也決定新業務的開展。比如說黑卡實名登記問題，三大運營商黑卡強制停機的呼聲一出就挨噴，但實際上，許多黑卡用戶并沒有主動的意愿去配合實名登記;比如說光纖進場，物業排他、用戶抵制、高額進場費都是常見的問題。運營商除了是一個商業主體以外，還是一個社會公共服務機構，所以在考慮業務發展的同時，也需要考慮新老用戶的平衡及社會穩定，這也導致其處理歷史遺留問題進度緩慢。

　　運營商既然有兩重身份，就需要有兩重身份的相對隔離。對于其社會公共服務角色，需要各級政府的政策配合及社會各界的支持。2014年，廣東省政府也下發了《關于全面推進我省寬帶網絡基礎設施建設的意見》來保障網絡基礎設施建設順利有序開展以及用戶自由選擇運營商的權利，但是這些舉措并未能真正得到有效落實。

　　筆者認為，可以把全省光網建設、光網城市建設等納入各級政府領導主要考核指標里，定期通報，藉此來表明光纖建設的決心;其次，參照家電補貼模式，對銅升光用戶予以補貼，降低用戶升光門檻，同時，每月定期進行查處、通報和處罰，促進高速寬帶的良性發展，通過獎懲機制來促進良性循環。