????一大早,陜西省西安市高陵區楊官寨村一男子來到村警務室,稱其兒子昨天晚上被人打傷導致昏迷,要求立案,否則就要上訪。
警務室立即調取監控錄像,發現其兒子喝酒后獨自返回住處,未與任何人接觸。昏迷系醉酒摔倒所致。
看到監控后,該男子表示信服。而這,正是楊官寨村新近安裝的64個探頭所立的功勞。
長期以來,農村技防設施建設和城區老舊小區,是社會治安防控體系的短板和盲區。怎么補上這個短板,使得盲點不盲?西安市高陵區下決心走出自己的路子。高陵區委書記楊曉東要求加強社會治安防控體系,務必“管用、實用、不搞花架子”。
按照街鎮負責、區財政補助的方式,高陵區委常委會決定投資700余萬元,籌建農村技防監控全覆蓋工程。
高陵區委常委、政法委書記張軍利向記者介紹:“按需設置、統籌兼顧”是選點定位的原則。公安、街鎮和村組聯合選定點位,并嚴格按照初選、復核和審定的步驟,對選點定位的專業性和合理性逐一進行評估,全力確保視頻點位科學合理、符合實際。
同時,公開招標,嚴把質量關口,明確了公安、電力、電信、住建、城管和各街鎮的職責任務。2015年12月,高陵農村技防設施建設開工。5家中標單位同步施工,公安和街鎮全程參與、全程監督、全程配合。經過5個多月施工,今年4月全區農村技防設施建設全部完工,其間在82個行政村新建高清紅外監控探頭1533個,各村出入口和交叉路口技防探頭實現了全覆蓋。在全區82個行政村都建立了高標準的視頻監控室,可同時顯示全村所有監控的畫面,并設立了觀屏員,實時關注轄區治安動態,發現情況按照程序迅速上報,并及時處置。
通遠鎮生王村的村民劉永勝說:“我們村位于涇陽、三原、高陵交界處,過去每年都會發生幾起偷羊、偷牛或財物被盜案件。去年12月份,村上安裝了紅外監控探頭,附近的人都知道了這件事。半年多來,村民沒有丟過1頭羊和牛,大家都非常高興。”
城區老舊小區是治安防控體系盲區。高陵區按照西安市綜治委要求,將改造提升老舊小區安全防范設施作為一項重要政治任務,確立“誰建設誰負責”“誰主管誰負責”的原則,將單位小區、物業管理小區和“三無小區”的技防改造提升任務分別落實到所屬單位、區建住局和所在街鎮。截至4月底,全區老舊小區共新建監控探頭1405個,更換354個。
農村有觀屏員,城區老舊小區如何辦?高陵主要采取三種方式:就近接入,把監控室安放在熱心公益事業的小區居民家中;相鄰并入,把監控室并入相鄰物業小區的監控室;網絡傳輸,把各單位所屬的老舊小區的技防監控畫面,通過互聯網實時傳輸至各單位。
“以前,我們片面認為,小區的治安責任在街鎮、公安及相關部門,與我們無關。”高陵區工業和商務局副局長張軍說,“通過老舊小區技防改造,我認識到,治安防范需要同心協力,齊抓共管。建設改造中,我們認真種好‘責任田’,于4月26日全面完成12個老舊小區改建任務,安裝技防探頭54個,實現了視頻監控全覆蓋,小區居民反映良好。”
高陵區委政法委副書記王小朋介紹了一組數據:目前,高陵區全區共安裝各類監控探頭10743個,其中,農村紅外高清監控探頭1533個,居民小區紅外高清監控探頭8787個,治安卡口20個。公安機關利用技防監控破案38起,占破案總量的42%,各類刑事、治安案件持續下降,雙搶、盜竊等案件同比下降37%。
西安市委常委、市公安局局長任軍號總結高陵技防的經驗,用了四個字:“管用、實在”。他認為高陵技防經驗在西安所有涉農區縣都有推廣價值。
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