????一大早,陜西省西安市高陵區(qū)楊官寨村一男子來(lái)到村警務(wù)室,稱(chēng)其兒子昨天晚上被人打傷導(dǎo)致昏迷,要求立案,否則就要上訪(fǎng)。

　　警務(wù)室立即調(diào)取監(jiān)控錄像,發(fā)現(xiàn)其兒子喝酒后獨(dú)自返回住處,未與任何人接觸。昏迷系醉酒摔倒所致。

　　看到監(jiān)控后,該男子表示信服。而這,正是楊官寨村新近安裝的64個(gè)探頭所立的功勞。

　　長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)和城區(qū)老舊小區(qū),是社會(huì)治安防控體系的短板和盲區(qū)。怎么補(bǔ)上這個(gè)短板,使得盲點(diǎn)不盲?西安市高陵區(qū)下決心走出自己的路子。高陵區(qū)委書(shū)記楊曉東要求加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系,務(wù)必“管用、實(shí)用、不搞花架子”。

　　按照街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的方式,高陵區(qū)委常委會(huì)決定投資700余萬(wàn)元,籌建農(nóng)村技防監(jiān)控全覆蓋工程。

　　高陵區(qū)委常委、政法委書(shū)記張軍利向記者介紹:“按需設(shè)置、統(tǒng)籌兼顧”是選點(diǎn)定位的原則。公安、街鎮(zhèn)和村組聯(lián)合選定點(diǎn)位,并嚴(yán)格按照初選、復(fù)核和審定的步驟,對(duì)選點(diǎn)定位的專(zhuān)業(yè)性和合理性逐一進(jìn)行評(píng)估,全力確保視頻點(diǎn)位科學(xué)合理、符合實(shí)際。

　　同時(shí),公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,明確了公安、電力、電信、住建、城管和各街鎮(zhèn)的職責(zé)任務(wù)。2015年12月,高陵農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)開(kāi)工。5家中標(biāo)單位同步施工,公安和街鎮(zhèn)全程參與、全程監(jiān)督、全程配合。經(jīng)過(guò)5個(gè)多月施工,今年4月全區(qū)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)全部完工,其間在82個(gè)行政村新建高清紅外監(jiān)控探頭1533個(gè),各村出入口和交叉路口技防探頭實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在全區(qū)82個(gè)行政村都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控室,可同時(shí)顯示全村所有監(jiān)控的畫(huà)面,并設(shè)立了觀屏員,實(shí)時(shí)關(guān)注轄區(qū)治安動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)情況按照程序迅速上報(bào),并及時(shí)處置。

　　通遠(yuǎn)鎮(zhèn)生王村的村民劉永勝說(shuō):“我們村位于涇陽(yáng)、三原、高陵交界處,過(guò)去每年都會(huì)發(fā)生幾起偷羊、偷牛或財(cái)物被盜案件。去年12月份,村上安裝了紅外監(jiān)控探頭,附近的人都知道了這件事。半年多來(lái),村民沒(méi)有丟過(guò)1頭羊和牛,大家都非常高興。”

　　城區(qū)老舊小區(qū)是治安防控體系盲區(qū)。高陵區(qū)按照西安市綜治委要求,將改造提升老舊小區(qū)安全防范設(shè)施作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),確立“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將單位小區(qū)、物業(yè)管理小區(qū)和“三無(wú)小區(qū)”的技防改造提升任務(wù)分別落實(shí)到所屬單位、區(qū)建住局和所在街鎮(zhèn)。截至4月底,全區(qū)老舊小區(qū)共新建監(jiān)控探頭1405個(gè),更換354個(gè)。

　　農(nóng)村有觀屏員,城區(qū)老舊小區(qū)如何辦?高陵主要采取三種方式:就近接入,把監(jiān)控室安放在熱心公益事業(yè)的小區(qū)居民家中;相鄰并入,把監(jiān)控室并入相鄰物業(yè)小區(qū)的監(jiān)控室;網(wǎng)絡(luò)傳輸,把各單位所屬的老舊小區(qū)的技防監(jiān)控畫(huà)面,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸至各單位。

　　“以前,我們片面認(rèn)為,小區(qū)的治安責(zé)任在街鎮(zhèn)、公安及相關(guān)部門(mén),與我們無(wú)關(guān)。”高陵區(qū)工業(yè)和商務(wù)局副局長(zhǎng)張軍說(shuō),“通過(guò)老舊小區(qū)技防改造,我認(rèn)識(shí)到,治安防范需要同心協(xié)力,齊抓共管。建設(shè)改造中,我們認(rèn)真種好‘責(zé)任田’,于4月26日全面完成12個(gè)老舊小區(qū)改建任務(wù),安裝技防探頭54個(gè),實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋,小區(qū)居民反映良好。”

　　高陵區(qū)委政法委副書(shū)記王小朋介紹了一組數(shù)據(jù):目前,高陵區(qū)全區(qū)共安裝各類(lèi)監(jiān)控探頭10743個(gè),其中,農(nóng)村紅外高清監(jiān)控探頭1533個(gè),居民小區(qū)紅外高清監(jiān)控探頭8787個(gè),治安卡口20個(gè)。公安機(jī)關(guān)利用技防監(jiān)控破案38起,占破案總量的42%,各類(lèi)刑事、治安案件持續(xù)下降,雙搶、盜竊等案件同比下降37%。

　　西安市委常委、市公安局局長(zhǎng)任軍號(hào)總結(jié)高陵技防的經(jīng)驗(yàn),用了四個(gè)字:“管用、實(shí)在”。他認(rèn)為高陵技防經(jīng)驗(yàn)在西安所有涉農(nóng)區(qū)縣都有推廣價(jià)值。

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