????恢復生態系統建設比盲目進行城市排水系統建設更具備經濟性，也能帶來更多的生態收益。　　

　　近期，連續強降雨襲擊了中國北方大部分城市。在大雨的沖擊下，很多城市的公共服務系統變得脆弱不堪，失去了其本來的功能。從這次大雨中各個城市的表現來看，我國的城市建設欠賬甚多，投資空間很大，投資的精細化管理明顯不足。

　　一說到地下管網，我們會自然而然將其與下水道相聯系。盡管下水道確實是地下管網的重要組成部分，但實際上，地下管網是一套包括供排水、燃氣、熱力、電力、通信和廣播電視、工業用管等各類管線組成的綜合性網絡。一場大雨只能說明城市地下管網中“排水”部分存在不足，但并不能說明其他部分就沒有問題。現存的事實是：由于我國地下管網在城市建設中缺乏統一的協調與規劃，各個系統建設相分離，急需將其按照統一的規劃進行再次整合。

　　目前，中國正迎來一個智慧城市建設大發展的時期。智慧城市建設在中國，特別是在中國的大中型城市中已經取得了初步成效：眾多人口密集場所都覆蓋了免費WiFi;人們能夠通過手機軟件及時查詢實時路況信息。值得一提的是，北京市政府在這次降雨過程中，開始通過一些社交軟件發布城市積水信息，效果不錯。

　　但我們的智慧城市建設還不夠精細、實時，在智慧政務和便民服務領域，尚有巨大的潛力可以挖掘。比如說，在這次降雨過程中，很多城市政府能夠做到的也僅僅是發布天氣預報及災害預警，更精細的情況如：城市排水(積水)情況管理、人流車流物流的綜合調度與管控、突發情況的應急處理和各種資源的高效配置等都還做不到。現代政府如要切實實現“治理能力現代化”，智慧城市方面的投資還要繼續加強，智慧城市也需更“智能化”。

　　未來，中國還將迎來一個綠色城市建設大發展的時期。一個地區的自然氣候和環境發展經過千萬年的演化有其自身的可適應性，而雨水涵養正是一個健康的生態系統應具備的基本功能。但現在很多城市在發展過程當中，只用了十幾年甚至更短的時間就把區域生態系統破壞殆盡。在這種情況下，面對大雨，再好的排水系統也難以徹底解決問題。目前來看，恢復生態系統建設比盲目進行城市排水系統建設更具備經濟性，也能帶來更多的生態收益。比如，自2012年以來，北京建設了十幾處濕地公園，面積達到105萬畝，可蓄水1.1億立方米，在本次雨水災害預防中發揮了關鍵性作用。而現在中國北方大多數城市的綠色發展理念還稍顯不足，未來，必須在城市環境建設上加大投資力度。

　　由速度型走向質量型，城鎮化建設顯現出全新的、重大的投資機會，而治理能力的不斷提高，也意味著政府將承擔更多的責任和義務。只有切實推動治理能力現代化工作穩步前行，中國城鎮化的質量型發展道路才會越走越寬。

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