繼《中長期鐵路網規劃》和《營造良好市場，推動交通物流融合發展實施方案》等近期重要國家文件之后，國家發展改革委員會和交通運輸部近日又聯合發布關于《推進 互聯網+ 便捷交通 促進智能交通發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求全國各地及中央部委的相關政府和部門結合實際，從思想認識、重點示范、發展生態和評估推廣等四大方面，認真貫徹落實。

《實施方案》的宗旨是以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導向，廣泛深入地利用網絡和智能技術，優化資源配置、提高綜合效率，全面提升交通運輸水平，為我國交通發展現代化提供有力支撐。這不但是中國在智能交通框架體系和近期實施方案方面的首部重要國家文件，而且就智能技術，特別是以 互聯網+ 為特色的智能技術而言，這也是世界各國政府中的第一份綜合、具體的總體框架和實施方案。從便民的 交通一卡通 、 一單到底 、 一票制 、 一站式 服務到無所不在 掌控天下 的 交通移動空間 ，從 一網聯控 、V2V和V2X的 車聯網 、智能駕駛和自動物流及定制化智能交通工具，到 暢行中國 的信息服務，《實施方案》從總體要求、智能運輸服務系統、智能運行綜合管理系統、智能決策支持系統、智能交通基礎設施支撐、標準和技術支撐、有序發展環境和重點示范項目各個方面，全方位地闡明了 三系統、二支撐、一環境 的總體框架思路，涵蓋交通用戶、企業和政府機構，交通硬件與軟件，以及交通產業發展和功能應用的整個生態環境。公布的27項 互聯網+ 便捷交通重點示范項目中，許多理念和內容特色鮮明并在研發上已位居世界前列，如 北斗衛星導航系統 的推廣和青島市綜合城市交通、公共交通、靜態交通、物流交通和社會交通的 多位一體 平行交通運用示范，等等。

世界科技發展的趨勢表明，我們正進入一個以人工智能和機器人為代表的智能技術和智慧社會新時代。這個智能時代，必須依靠安全有效的智能交通系統來保障。否則，更加復雜且快速的產業和社會活動，加上日益智能多樣的生產及消費方式，將因交通的智能水平不匹配或不適應而無法有效進行，從而智能社會在很大程度上將成為一句空話。因此，在智能時代里，交通的智能化必須先行。因此，《實施方案》不但對于智能交通的建設，而且對于整個智能社會的發展，意義都是重大的。具體而言， 三系統、二支撐、一環境 的落實，不但將極大地促進交通服務的質量、交通企業運行的效率、交通決策的安全有效、交通系統硬件軟件水平的提高和交通新業態、新模式、新應用的 寬松有序 發展，還會為以 創新、創業、創客 為特色的產業及社會轉型提供新的發展平臺和機會。

除了頂層設計，《實施方案》還提出了許多具體的涉及智能交通安全、服務、運營、管理和決策等技術環節、相應設施的技術標準和硬軟件系統，以及法律、法規、監管的建立與完善諸多問題，并鼓勵大眾、企業和社會創新。政府自上而下的頂層設計與基層自下而上的創新涌現并舉，從規劃到眾包，上下貫通、協同發展之有機結合是《實施方案》的特色同時也是智能技術的時代特征。由共享經濟下的網約專車和滴滴打車到雨后春筍般的城市快遞與物流服務公司，特別是開放飛機航班數據后各種各樣的便民出行信息服務，充分說明，必須加快建立 寬松有序 的大眾創業創新環境，才能讓智能有效的便捷出行方式和服務更多更自然地從社會大眾中 涌現 出來。相信《實施方案》的執行將提供更多的交通開源數據、更好的交通技術開發系統和更方便的交通服務平臺，早日形成完整的智能交通產業鏈和創新發展生態。