招投標價格屢屢刷新低 中國光伏行業陷兩難境地 2016年09月28日09:51 來源：中國智能制造網|

  當行業所有的注意力都被“價格”這一因素左右時，原本看起來很完善的市場機制，卻逐步偏離了最初的設計意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導向。這或許正是招投標不斷產生新低價的原因所在。

 光伏行業搶裝潮出現的“630”光伏政策后，在對市場容量斷涯時下降的行業前景預期中，中國一大批光伏巨頭，正以行業不可思議的低價投標頻頻出現。

 上周，2016年包頭1吉瓦國家光伏領跑者基地12個項目開標，招標結果公示情況顯示，共有56家企業給出了報價。所有的參與者都普遍給出的中標價格在0.52元-0.7元/千瓦時。

 作為中國重要煤炭資源基地之一，包頭市因長期的礦產采掘，沉陷區內礦體表層土壤剝除，地表植被遭到嚴重破壞，水土流失和土壤沙化嚴重加劇，地表變形、崩塌明顯，導致大量的土地廢棄。

 根據內蒙古包頭市光伏領跑者基地2016年項目招商公告顯示，此次規劃區域居住條件、生態環境條件的惡化以及煤礦采空后存在的沉陷風險。

 此次包頭光伏發電示范基地2016年的光伏電站項目主要包括7個10萬千瓦，4個5萬千瓦，1個10萬千瓦總共12個三大類不同容量的光伏發電站項目。按照要求建設期截至2017年年底，開發經營期為25年（不含建設期）。

 此次內蒙古包頭1GW“領跑者”光伏基地項目招標中，華電和昌盛日電投出的最低價格，相比包頭0.80元/千瓦時的光伏標桿上網電價標準低35%，再次創下同類招標報價的新低。華電和昌盛日電直至界面新聞發稿件前拒絕對此回應。

 保利協鑫副總裁呂錦標此前對記者談及低價競標現象時評價稱，低價可以令光伏發電的平價上網時代提前到來。

 光伏上網電價逐步下調并在2020年實現用戶側平價上網趨勢已定，今年6月30日就是一個降電價節點。被行業俗稱的“630光伏政策”，根據2015年國家發改委的要求，2016年一類、二類資源區的地面光伏電站分別降低10分錢、7分錢，三類資源區降低2分錢。按照上述規定，2016年以前備案納入年度規模管理的光伏發電項目，如果未能于2016年6月30日前完成并網發電，將執行降低后的新電價標準。

 6月30日以后，光伏行業的招投標不斷創下令人咋舌的新低價，引發業內外各種熱議。浙江省光伏產業技術創新戰略聯盟秘書長趙永紅由此對記者評論稱，當行業所有的注意力都被“價格”這一因素左右時，原本看起來很完善的市場機制，卻逐步偏離了最初的設計意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導向。這或許正是招投標不斷產生新低價的原因所在。

 參與上述包頭領跑者基地招標的江蘇某光伏企業副總對記者說，眼下的市況對中國絕大多數光伏企業來說，找到一個能活下去的方式顯然比賺多少錢更加緊迫和重要。這位光伏業的資深從業者認為，各路光伏企業都在摩拳擦掌，相當多數垂直一體化的光伏制造企業巨頭似乎志在必得，他們通過全產業鏈的優勢，擠壓各個生產環節的利潤，只要有一絲甚至保本，他們也要抓緊剩下的機會。“只要能保證生產線不停，未來可能會出現更低的報價。”上述人士如是說。

 中國可再生能源學會光伏專業委員會理事吳達成表示，這次競標價總體較低有一定合理性。領跑者項目前期的拿地、注冊、拿路條等諸多前期成本會相對較低。吳達成認為，此次的低價不是一家企業單獨報出的特殊價格，而是一批企業經過測算后報出的價格，反映了光伏發電成本整體大幅降低的趨勢。但同時也反映了當前資源短缺與過度競爭的現狀。

 針對于此起彼伏的低價奪標戰，協鑫集團董事長朱共山在9月21日的“2016首屆能源互聯網領袖論壇”上公開表示，協鑫集團制定了以綜合創新降低多晶硅、長晶、組件、系統及運維成本的全產業鏈平價上網路線圖，在2020年前實現光伏發電基本不需國家財政補貼。“中國光伏企業要加快平價上網進程，與國家政策的完善補強共同發力，使光伏發電更好地成為能源革命的重要基石。”

 一家在二線光伏制造廠任高管的悲觀者對記者說，“630”搶裝潮后，國內的光伏市場市況急轉直下，多數從業者已經陷入極度的焦慮和恐懼中，大家都清楚，不參與價格拼殺將被市場邊緣化甚至徹底淘汰，而參與血拼又將面臨虧損，“進退兩難啊”。

責任編輯：姚泓澤