城市光污染調(diào)查 具體標(biāo)準(zhǔn)缺失 定量定性有難度

  在成都市成華區(qū)洪山北路一帶,每當(dāng)華燈初上,街道兩側(cè)的商鋪門(mén)前,用LED燈泡做成的門(mén)店招牌就變成了一道特別的景觀。絢麗的色彩讓很遠(yuǎn)之外的行人就能注意到。

  然而,這些絢麗的廣告招牌,也造成了周邊居民的困擾?!盁艄馓亮耍砩嫌X(jué)都睡不好”“娃娃在家寫(xiě)作業(yè),根本沒(méi)法靠窗邊坐”……11月2日,有讀者致電吐槽絢麗燈光帶來(lái)的困擾。

  商家店招使用這種發(fā)光字體,究竟合不合規(guī)?記者進(jìn)行了一番探訪。

  店招亮度沒(méi)限制 “只要商家愿意,都可以做”

  2015年初,成都市民賈強(qiáng)一家高高興興搬進(jìn)了位于洪山北路某小區(qū)六樓的新房,但沒(méi)多久,一家人就高興不起來(lái)了。

  隨著周邊小區(qū)入住率提高,沿街商鋪越開(kāi)越多,不少商家都采用了發(fā)光字體店招,而且一家比一家亮,“太刺眼了,根本不敢站到陽(yáng)臺(tái)上。”

  起初,6樓的高度,還能避免臨街商鋪店招燈光的直射,賈強(qiáng)只需要拉上窗簾。但幾個(gè)月前,小區(qū)外圍的一家茶樓把LED廣告招牌安到了樓頂,大大的“茶”字,正好對(duì)著賈強(qiáng)家的次臥窗戶,直線距離不足5米。一到晚上,燈光直射臥室,即便拉上窗簾,也十分刺眼,“正好對(duì)著書(shū)桌,對(duì)娃娃的眼睛太不好了。”

  在紅星路上開(kāi)店、專門(mén)從事各類店招制作的彭強(qiáng)坦言,目前市面上的商家店招,其發(fā)光字體基本采用的都是LED光源,規(guī)格從5伏到12伏不等。如果要字體亮一些,就用瓦數(shù)更大的燈泡,同時(shí)還能通過(guò)加密燈泡的方式,讓招牌更亮。“目前店招光亮度沒(méi)什么明確限制,只要商家愿意,都可以做?!迸韽?qiáng)說(shuō)。

  成都市城管委廣告招牌設(shè)置管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前在接到的各類城市管理投訴類別中,與光污染相關(guān)的投訴數(shù)量直線上升。

  定量定性有難度 “目前只能界定為違建或擾民”

  近年來(lái),相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也針對(duì)相關(guān)投訴,采取過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng),但效果并不理想。該負(fù)責(zé)人分析,一方面是商家違章違規(guī)搭建招牌,屢禁不止,另一個(gè)重要原因就是現(xiàn)有規(guī)章制度在廣告招牌的亮度等方面沒(méi)有明確限制。

  2015年9月,經(jīng)成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修正的《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》正式生效。作為專門(mén)規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設(shè)置、管理的條例,對(duì)店招的亮度僅做了“按規(guī)定配置夜景光源”的模糊限定。

  該負(fù)責(zé)人介紹,目前,只能從依法辦理審批的角度來(lái)進(jìn)一步規(guī)范。按規(guī)定,所有店招都必須經(jīng)過(guò)審批后才能投用?!翱梢悦鞔_的是,一店一招,且不能利用建筑物屋頂搭建廣告招牌,同時(shí)店招字體和數(shù)量也有限制?!?/p>

  從環(huán)保角度考量,同樣缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的支撐。成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,由于對(duì)光污染沒(méi)有具體參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),即怎么界定為污染、危害具體有哪些等,因此“目前只能界定為擾民”。

  對(duì)于這樣的無(wú)奈,賈強(qiáng)感觸頗深。他坦言,自今年以來(lái),已分別向多個(gè)渠道投訴,私下也和商家協(xié)調(diào)過(guò)多次,但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。對(duì)此,成都市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后將加大力度整治,同時(shí)也呼吁商家不要只顧自己經(jīng)營(yíng)利益需要,不顧法規(guī)規(guī)定擅自設(shè)置招牌,給市民生活和城市景觀帶來(lái)影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理招牌設(shè)置審批手續(xù),規(guī)范設(shè)置,共同維護(hù)城市的環(huán)境。

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